杭州启动工程建设招投标制度改革

    为打造一流营商环境，进一步释放建筑业市场活力，日前，杭州正式启动工程建设招标投标制度改革，以全市域“一盘棋”推进杭州建筑市场统一开放，以源头治理着力深化工程建设领域招标投标制度改革创新。

　　记者从市城乡建设委员会了解到，围绕此次改革，杭州陆续发布了《关于深化我市工程建设领域招标投标改革创新的指导意见》及《关于印发杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法的通知》《杭州市工程建设项目评标专家管理办法》等政策指导文件，通过全市域统一建设、交通、水利、园林绿化等行业招投标管理政策，招投标还权市场、还权业主，重拳打击围标串标行为，实行招投标全流程电子化，统一评标专家库等多种举措，营造全市统一开放、竞争有序的招标投标市场环境。

　　“当前，杭州市工程建设项目招标投标活动存在多头监管、市区监管政策规则不统一、专家库及评标质量良莠不齐等问题，对企业参与市场活动带来了诸多不便。”市城乡建设委员会相关负责人告诉记者，此次改革，将致力实现建设、交通、水利、园林绿化等行业主管部门，在统一管理办法、统一交易平台和统一评标专家库建设的基础上推进招标投标监管标准化建设，包括以各行业特点制定监管标准，推出统一的招标文件示范文本、评标细则和监管信息系统等。

　　同时，改革将实现市区两级招投标管理政策一体化、招投标监管标准化，让建筑业企业在杭州全市域范围内承接项目都有一套明确、统一的政策规定。并通过建立全市域通用、专业齐全、资质均衡的综合评标专家库及专家评估制度，进一步规范评标专家行为管理和动态管理。

　　此次改革将进一步强化建筑企业诚信体系建设，推进建筑市场、现场“两场联动”机制由主城向各区县（市）推行，并以“信用杭州”为统一平台，探索工程建设领域各行业信用联合惩戒的工作机制。

　　市城乡建设委员会相关负责人表示，将重点针对招投标市场上可能出现的规避招标、虚假招标、围标串标、转包挂靠、伪造业绩、履约失信等行为，建立各行业间联合惩戒的机制，强化企业信用评价结果在招标投标活动中的应用，“让失信者一处失信处处碰壁，引导企业牢固树立‘以诚信立业、靠质量取胜’的信用意识，营造全市招投标市场诚信经营的市场氛围，持续助力打造一流营商环境。”